사회복지사 - 사회복지개론

퀴즈
1. 인간의 욕구와 사회복지의 관계에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 사회복지는 인간의 욕구를 충족시키기 위한 방안 중 하나이다.
② 욕구(Need)란 인간이 살아가는데 필요한 어떤 조건이 결핍된 상태이다.
③ 사회복지에서는 사회적 욕구보다는 개인의 욕구를 충족시키는데 관심을 둔다.
④ 사회복지를 통해 인간의 개인적 욕구를 모두 충족시켜 줄 수는 없다.
해설 : 개인의 욕구의 내용과 수준은 다양하므로 개인적 욕구를 모두 충족시켜 줄 수는 없다. 그래서 사회복지에서는 개인의 욕구보다는 사회적 욕구를 충족시키는 데 관심을 둔다.

2. 협의의 사회복지에서는 대상을 사회적 취약계층으로 한정하며, 대표적인 것이 공공부조라 할 수 있다. O
해설 : 광의의 사회복지에서는 대상을 전체 사회구성원으로 본다. 협의의 사회복지는 잔여적 개념의 사회복지라 할 수 있고, 광의의 사회복지는 제도적 개념의 사회복지라 할 수 있다.

정리하기
1. 인간의 욕구와 사회복지의 관계
■ 인간의 욕구와 사회복지
- 욕구(Need)란 인간이 살아가는데 필요한 어떤 조건이 결핍된 상태임
- 인간의 기본 욕구에 해당하고, 사회적으로 해결 또는 완화가 가능한 욕구가 사회적 욕구임
- 사회복지는 사회적 욕구의 해결과 예방을 위한 다양한 서비스를 제공하는 것임

2. 사회문제와 사회복지의 관계
- 사회문제 : 사회적 원인에 의해 형성되고, 상당수 사람들이 문제로 인식하고, 사회가 그 상태의 개선을 바라는 사회적 상태를 말함
- 사회문제의 해결방안
① 미시적 접근방법 : 개인에게서 문제의 원인을 찾고 그 개인을 병리적으로 치료함
② 거시적 접근방법 : 사회구조에서 문제의 원인을 찾고 사회가 1차적인 책임을 짐
- 현존하는 사회문제는 어느 한 가지 접근방법으로는 해결이 어려우므로, 개인과 사회의 양자 간에 대한 균형 잡힌 개입이 필요함

3. 사회복지의 개념과 영역
■ 사회복지의 개념
- 사회복지(Social Welfare) : 사회적(Social) + 복지(Welfare)
- 윌렌스키와 르보는 사회복지의 개념을 유형화시켜 잔여적 개념과 제도적 개념으로 구분함
▶ 협의의 개념 : 그 대상을 사회적 취약계층으로 한정하며, 대표적인 것이 공공부조임
▶ 광의의 개념 : 그 대상을 전체 사회구성으로 보는 것임
■ 사회복지 개념의 변화
- 사회복지의 개념은 고정되어 있는 것이 아니라 사회적 상황의 변화에 따라 그 강조점도 변화함
- 로마니쉰의 사회복지 개념 변화
▶ 보완적 → 제도적
▶ 개인적 개혁 → 사회적 개혁
▶ 자선 → 시민권
▶ 자발적 → 공적
▶ 특수한 서비스 활동 → 보편적 서비스 활동
▶ 빈민구제 → 복지사회 건설
▶ 최저기준 달성 → 최적기준 달성
■ 사회복지의 개념
- 사회복지의 영역은 크게 공공부문의 사회복지와 민간부문의 사회복지로 구분할 수 있음
- 인간문제를 해결하기 위한 고용, 교육, 의료, 주택, 환경, 경제, 정치 등 다양한 분야의 영역과 사회복지 영역은 중복됨

사전체크
협의의 개념에서 사회적 욕구를 가진 사람들에게 다양한 사회지원을 통하여 지원해주는 전문적인 대인사회서비스는 사회사업(Social Work)이다. O

퀴즈
1. 다음은 사회복지 모형에 대한 설명이다. 틀린 것을 고르시오.
① 제도적 모형은 사회 기능들과 보충적 관계를 가진다.
② 산업사회의 가족제도와 시장의 실패에 대해 사회복지가 가능해야 한다는 것이 보완적 모형이다.
③ 제도적 모형에서는 사회를 유지 발전시키는데 사회복지는 필수불가결한 제도적 개념이라고 설명한다.
④ 제도적 모형의 관점에서는 사회복지가 구성원의 권리로서 인정된다.
해설 : 사회복지제도가 수행하는 주요 기능으로서의 상부상조가 다른 사회적 기능들과 보충적 관계를 갖는다는 관점은 보완적 모형, 독자적 위치를 차지한다는 관점은 제도적 모형의 관점이다.

2. 사회복지와 사회사업의 실천영역은 서로 대립적 관계에 있는 것이 아니라 두 영역이 상호보완적으로 조화를 이루는 노력이 필요하다. O
해설 : 사회복지 : 모든 국민이 인간다운 생활을 영위하고 제반 문제나 사회적 욕구에 효과적으로 대처할 수 있도록 원조하는 사회제도
사회사업 : 개인, 가정, 집단, 지역사회가 사회적 또는 개인적 만족과 독립을 성취할 수 있도록 원조하는 인간관계에 관한 과학적 지식과 기술을 바탕으로 한 전문서비스

정리하기
1. 사회복지의 유사개념
■ 사회복지와 사회사업과의 관계
- 사회복지 : 사회복지의 제도나 정책의 목적적 개념을 중시함
- 사회사업 : 개인, 가정, 집단, 지역사회에 대한 사회복지 운영의 실질적이고 전문적인 활동이 중시됨
- 사회복지와 사회사업의 실천의 영역 : 서로 대립적 관계에 있는 것이 아니라 두 영역이 상호보완적으로 조화를 이루어 사회문제를 해결하는 노력이 필요함
■ 사회복지와 사례관리 실천과의 관계
- 최근 우리나라에서는 사회복지의 방향이 지역사회복지를 강조하면서 사례관리에 대한 중요성이 커지고 있음
- 사례관리 : 지역사회에 거주하는 장기보호를 요하는 클라이언트를 대상으로 개별상담, 치료와 옹호를 제공하는 다양한 대인서비스 실천방식임
→ 통합적이고 포괄적인 서비스이고 또한 클라이언트에게 필요한 맞춤형 서비스임

2. 사회복지의 목적과 기능 및 모형
■ 사회복지의 모형
- 보완적 모형 : 가족과 시장(Market) 체제가 실패했을 경우를 전제로 사회복지가 보완적으로 개입함
▶ 사회복지는 응급처치적인 기능을 갖고 단기적으로 서비스가 제공되어야 하며, 개인과 가족 그리고 시장경제가 그 기능을 회복했을 때 사회복지 기능을 중지해야 함
- 제도적 모형 : 사회는 모든 구성원들이 자신의 잠재능력을 최대한 발휘하고, 사회적으로 원활한 기능을 할 수 있도록 제도로서 사회복지 서비스를 제공해야 할 책임을 갖고 있다고 보는 견해
▶ 사회복지가 시혜적인 것이 아니라 사회 구성원의 권리로서 인식함

사전체크
평등이란 사회복지에서 추구하는 기본적이고 본질적이고 가치 중의 하나로 모든 인간이 사람답고 만족스러운 삶을 영위할 권리를 지니고 있다는 인간존엄성과 인권에 대한 신념이다. O

퀴즈
1. 사회복지의 가치와 윤리에 대한 설명 중 틀린 것을 고르시오.
① 적극적 자유는 다른 사람의 구속 또는 의지로부터의 해방이다.
② 평등은 모든 인간이 충분하고 만족스러운 삶을 영위할 수 있는 권리는 똑같이 지니고 있다는 신념이다.
③ 평등은 일반적으로 수량적 평등, 비례적 평등, 기회의 평등으로 구분한다.
④ 정의는 절차상의 정의, 실질적 정의, 능동적 과정으로서의 정의로 구분되어 사용되고 있다.
해설 : 적극적 자유는 기본적인 인간다운 삶을 누릴 권리가 있다고 보고 이 권리가 실현되지 않은 것은 자유의 제한이라고 보는 자유를 권리로 인정하는 입장이다.

2. 비례적 평등은 흔히 공평이라고 불리는 것으로 개인의 욕구, 능력, 기여 정도에 따라 사회적 자원에 다르게 분배하는 평등이다. O
해설 : 평등은 일반적으로 수량적 평등, 비례적 평등, 기회의 평등으로 구분한다.
수량적 평등 : 가장 적극적인 평등으로 흔히 결과의 평등이라고 불리며 모든 사람들에게 그들의 욕구나 차이에 관계없이 사회적 자원을 균등하게 배분하는 평등이다.
기회의 평등 : 가장 소극적인 평등으로 결과를 무시한 채 과정상의 기회만을 평등하게 해주는 것이다.

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1. 사회복지의 가치와 윤리
■ 일반적 가치
- 자유
▶ 순수한 의미의 자유는 다른 사람의 구속으로부터의 해방임
▶ 순수한 의미의 자유 : 소극적인 자유
▶ 적극적 자유 : 기본적인 인간다운 삶을 누릴 권리가 있다고 보는 것
→ 사회복지는 사회적으로 권력과 부를 소유한 강자의 소극적 자유를 줄이는 반면 빈곤 등 사회적 약자의 적극적 자유를 증가시키는 것
- 평등 : 모든 인간이 만족스러운 삶을 영위할 수 있는 권리는 똑같다는 신념
▶ 비례적 평등 : 개인의 능력, 기여 정도에 따라 사회적 자원을 다르게 분배하는 것
▶ 기회의 평등 : 과정상의 기회만을 주는 것
- 정의 : 절차상의 정의와 실질적 정의 두 가지 관점을 강조함
▶ 절차상의 정의 : 법률에서 정한 합법적인 절차를 강조함
▶ 실질적 정의 : 다시 넓은 의미와 좁은 의미의 정의로 구분함
▶ 좁은 의미의 정의 : 경제적인 것에 국한된 편익과 부담의 분배
→ 사회복지는 분배정의를 강조하며 사회적으로 취약한 계층이나 불우한 위치에 있는 사람들에게 보다 나은 처우나 자원의 배분이 필요함
- 효율성 : 최소의 비용으로 최대의 효과를 산출하는 것
→ 사회복지에서도 자원이 한정되어 있으므로 효율성도 중요함
- 사회통합 : 사회구성원 상호 간 또는 구성원이 갖는 연대감 또는 애착의 감정
→ 사회복지는 자원을 재분배하고 또한 원조행위가 구성원 상호 간의 감정적 통합을 가져옴
- 생존권 : 인간이 인간답게 살아가는 권리
▶ 개인 자유의 보장 대신 국가의 적극적인 개입에 의한 생존적 보장의 권리
▶ 생존권은 문화적이고 사회복지서비스를 통해 재활과 사회복귀까지 포함함
■ 사회복지 실천의 윤리와 강령
- 사회복지실천의 윤리
▶ 가치는 주관적으로 선호하는 것으로 인간이 적절한 행동을 선택하는 지침임
▶ 가치가 사회적으로 합의가 되어 윤리가 되고, 윤리는 개인이 지켜야 할 의무임
▶ 일반인의 윤리는 인간관계에서 개인이 지켜야 할 의무임
- 사회복지 실천의 윤리강령
▶ 우리나라 사회복지사 윤리강령은 1982년에 미국의 영향을 받아서 제정되었음
▶ 그 후 2001년 개정된 윤리강령은 총 6장으로 구성됨
- 사회복지사의 윤리적 딜레마와 결정의 준거틀
▶ 사회복지사는 사회복지를 실천하는 과정에서 전문직의 의무와 실천현장의 상황이 상충되는 경우 결정해야 되는 윤리적 딜레마임

사전체크
상부상조란 서로가 서로를 돕는다는 뜻으로 가장 오래되고 가장 보편적인 사회복지의 동기이다. O
해설 : 상부상조란 서로가 서로를 돕는다는 뜻으로 가장 오래되고 가장 보편적인 사회복지의 동기이다. 과거의 전통적인 사회나 오늘날의 후진사회에서 상부상조 기능은 가족과 친척, 동네사람들, 친목단체나 자선단체와 같은 일차적 집단에 의해서 수행된다.

퀴즈
1. 사회복지의 동기 유형의 설명 중 틀린 것은?
① 상부상조(Mutual Aid) 동기는 서로가 서로를 돕는다는 뜻으로 가장 오래되고 가장 보편적인 사회복지의 동기이다.
② 종교적 동기의 자선은 수혜자의 욕구에 기초하고, 주는 자(Giver)의 심적 태도나 종교적 의식이 우선된다.
③ 경제적 동기는 사회복지는 사회문제를 예방하는 데 관심이 있고 사회복지를 통해서 사회문제를 예방한다면 상당한 사회적 비용을 줄일 수 있다는 아이디어에서 출발한다.
④ 정치적 동기 오늘날 사회의 안정을 추구하기 위하여 빈곤계층이나 반사회적 행동을 하는 사람들에게 최소한의 복지적 개입을 추구하였다.
해설 : 종교적 동기에서의 자선은 수혜자에 대한 고려보다는 주는 자(Giver)의 심적 태도나 종교적 의식을 더 강조하며 인간의 본능적 동정심에 기초한다.

2. 가정이나 집단 또는 지역사회가 정상적인 기능을 상실했거나 손상받아 영구 또는 일시적으로 어려움에 직면할 때 가정이나 집단 등의 제공하는 부족한 기증을 보충해 주거나 대체해 주는 기능은 사회복지의 치료적 기능이다. O
해설 : 사회복지의 치료적(Remedial)기능은 가정이나 집단 또는 지역사회가 정상적인 기능을 상실했거나 손상받아 영구 또는 일시적으로 어려움에 직면할 때 가정이나 집단 등의 제공하는 부족한 기증을 보충해 주거나 대체해 주는 기능이다.

정리하기
1. 사회복지의 동기
■ 측은지심
- 숨겨진 목적이 있거나 다른 사람에게 강요당함으로써 자선에 임한 것이 아님
■ 상부상조
- 서로가 서로를 돕는다는 뜻으로 가장 오래되고 가장 보편적인 사회복지의 동기임
■ 종교적 동기
- 사랑과 자비는 종교적 이상을 실현하기 위한 핵심적 교리이자 덕목임
- 종교는 많은 사회복지나 구제기관을 세우고 자선행위를 함
▶ 종교적 동기에서의 자선은 수혜자에 대한 고려보다는 주는 자(Giver)의 심적 태도나 종교적 의식을 더 강조함
▶ 인간의 본능적 동정심에 기초함
■ 경제적 동기
- 빈곤계층에 적극적으로 개입함으로써 영양 결핍과 무기력 등의 문제를 줄여 양질의 노동인력을 확보할 수 있음
- 청소년복지 활동을 통해서 청소년 비행을 예방함으로써 사회적 비용을 경감시킴
- 구매력을 높이기 위해서 빈곤계층에게 사회복지 프로그램을 도입함
▶ 이는 복지의 경제적 측면에 입각한 정책임
■ 정치적 동기
- 1601년 영국의 구빕법(The Poor Law) : 자선과 사회복지의 정치적 이해와 관계를 나타냄
▶ 오늘날 사회의 안정을 추구하기 위하여 빈곤계층이나 반사회적 행동을 하는 사람들에게 최소한의 복지적 개입을 추구함
▶ 사회복지는 정치적 권력을 획득하고 유지하는 주요한 수단임
- 미국은 1930년대 대공황을 통해 사회보장제도를 고안함
▶ 최근 요부양 아동 가족부조(Aid to Families with Dependent Children : AFDC)를 폐지하고 노령연금을 유지함
▶ 민주 선거에서 빈곤계층 등의 표를 얻기 위한 방편 또는 정치적 포용력을 보여 주는 상징적인 형태로 사회복지를 활용함
■ 전문직업적 동기
- 사회복지가 전문직업으로 등장하면서 인간을 돕는 일에 매력을 느끼는 사람들이 증가함
▶ 인간 본질에 대한 서비스를 지향한다는 점은 사회복지전문직의 독특성임
▶ 사회복지서비스 활동은 하나의 예술적 기술(Artful Skill)임
→ 도움을 필요로 하는 사람에게 바람직한 사회적 기능을 수행함으로써 행복할 수 있도록 의도적으로 변화시키는 과정에서 인간과 사회 환경에 대한 지식과 윤리와 가치, 실천적 기술이 요구됨

사전체크
자선조직협회의 참여자들은 박애사상을 실천하려는 상류계층으로 빈민지역에 상주하면서 주민들의 생활 실태를 파악하고, 빈민의 생활 개선과 교육을 위해 노력했다. X
해설 : 인보관 운동에 대한 설명이다.

퀴즈
1. 구빈법에 대한 설명 중 틀린 것을 고르시오.
① 구빈법의 대표적인 법은 1601년에 제정된 엘리자베스구빈법이다.
② 구빈법에서는 빈민을 노동능력의 유무에 따라 3가지로 구분하였다.
③ 구빈법은 산업의 기본이 되었던 농업과 농민의 보호를 위해 상부상조의 정신하에 자선을 실시한다.
④ 구빈법에서는 빈민구호에 대한 국가의 책임을 인정하고 있다.
해설 : 구빈법이 아닌 자선사업의 단계(공동체 생활 단계)에 대한 설명이며, 왕에 의한 복지는 고대사회에서 기본이 되었던 농업과 농민의 보호를 위해 왕이 복지를 제공하였다.

2. 자선조직협회는 빈민구제 활동의 중복을 해결하기 위해 설립된 협회로 우애방문원을 통해 가정방문을 실시하였다. O
해설 : 자선조직협회는 빈민구제 활동의 중복을 해결하기 위해 설립된 협회이다. 우애방문원을 통해 가정방문과 조사와 함께 지원활동을 실시하였으며, 개별사회사업과 지역사회조직사업의 기초가 되었다.

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1. 서구 사회복지의 역사
■ 자선사업의 단계
- 고대사회에서는 산업의 기본이 되었던 농업과 농민의 보호를 위해 왕이 복지를 제공함
- 환자와 가난한 자를 보호하고, 노숙자를 구제하는 것을 왕의 책무로 여김
- 호혜성의 원리에 입각한 상부상조 형태의 원조 방식이었음
■ 구빈사업 시대
- 엘리자베스 구빈법 : 빈민구호에 대한 국가의 책임을 인정하고, 구빈세를 징수하며 빈민구호에 대한 국가행정제도를 공식화함
- 정주법 - 작업장법 - 길버트법 - 스핀햄랜드법 - 신민빈법(신구빈법) 순으로 발전함
■ 근대 사업사회의 시대
- 자선조직협회
▶ 우애방문원을 통해 가정방문, 조사와 함께 자원활동을 실시함
▶ 빈곤을 개개인의 도덕적 결함의 결과로 간주함으로써 그 사회 경제적 뿌리를 무시한 것이 한계임
- 인보관 운동
▶ 박애사상을 실천하려는 상류계층인들이 빈민지역에 상주하면서 주민들의 생활 실태를 파악함
▶ 빈민의 생활 개선과 교육을 위해 노력함
▶ 런던의 토인비 홀과 시카고의 헐 하우스가 대표적임
■ 사회보장의 시대
- 독일의 비스마르크가 1883년 최초의 사회보험인 질병보험을 도입함
- 루스벨트 대통령이 뉴딜정책의 일환으로 1935년 사회보장법을 제정함
- 1942년 베버리지 보고서에서 궁핍, 질병, 무지, 불결, 나태의 5개의 사회악을 제시함
- 1948년 국민부조법 제정으로 '요람에서 무덤까지' 소득보장체계가 확립됨

사전체크
복지국가란 사회보험과 공공부조, 사회복지서비스를 제공하여 인간적인 삶을 살아가도록 국가가 정책을 수립하여 주도적으로 참여하고 민간의 활동을 지원하는 것을 말한다. O

퀴즈
1. 오늘날의 병원과 수용시설을 겸한 고려시대의 요양기관은?
① 동서대비원
② 상평창
③ 제위보
④ 의창
해설 : 동서대비원은 주로 환자의 치료와 빈민구제를 담당하였는데 노인, 고아, 환과고독 등도 수용하여 진휼하였으며 빈민에게 음식을 제공하는 등 현대의 병원과 복지시설을 겸한 기관이었다.

2. 우리나라의 외국의 원조 의존시대는 미군정 시대, 정부 수립 이후 5 · 16 쿠데타 이전까지의 시기이다. O
해설 : 미군정 시대, 정부 수립 이후 5 · 16 쿠데타 이전까지의 시기로서 정부 수립 및 한국전쟁으로 인한 혼란과 절대적 빈곤 상태에 있던 시기이다.

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1. 우리나라 사회복지의 특징
■ 빈곤이나 빈민에 대한 혐오감이나 죄악시하는 태도가 서양에 비해 약한 편임
■ 청빈, 안빈낙도의 개념을 제시함
■ 빈곤을 부끄러워하지 않거나 합리화하는 한편 빈곤을 운명론적으로 접근하는 경향을 보임

2. 우리나라 사회복지의 역사적 전개
■ 책기시대
- 삼국시대는 서로 침략과 우호의 반복에 의해 심화된 궁핍으로 구제사업이 필요하였음
- 고려도 불교사상에 입각하여 오늘날 공공부조의 성격과 밀접한 관계인 구제사업을 펼쳤음
- 조선시대는 불교를 멀리하고 유교 왕도사상을 근간으로 환과고독의 구제를 실시함
- 근대 이전의 구제사업은 사회복지 전사라는 점에서 그 의의를 찾을 수 있음
■ 일본 식민주의의 도구화 시대
- 일본의 식민지가 된 이후의 천황의 안정을 강조하고 식민지 국민들의 불만을 희석시키는 목적으로 실시함
■ 외국의 원조 의존 시대
- 미군정 시대, 정부 수립 이후부터 5 · 16 쿠데타 이전까지의 시기임
- 정부 수립 및 한국전쟁으로 인한 혼란과 절대적 빈곤 상태에 놓였음
- 이 시기에 근대적 사회복지사업이 도입되기 시작하였음
■ 사회복지제도 도입의 시대
- 경제발전계획이 수립되고 국가 주도의 산업화가 시작되어 절대 빈곤이 감소하기 시작함
- 1988년 제6공화국이 출범하여 기존 제도의 보완과 새로운 법률의 입법이 계속 진행됨
■ 복지국가의 진입
- 고용보험의 확대 시행, 국민기초생활보장제도 등의 시행이 이루어짐
- 복지국가의 체계를 갖추기 시작하였음

3. 사회복지 발달과정
■ 서구의 사회복지 발달과정
- 공동체 생활단계 → 구빈법 단계 → 자선조직협회 단계 → 사회보험 단계 → 복지국가의 발전과 재편 단계
■ 우리나라의 사회복지 발달과정
- 책기시대 → 일본 식민주의의 도구화 시대 → 외국 원조 의존의 시대 → 사회복지 제도 도입시대 → 복지국가 진입시대

사전체크
인간과 환경은 지속적인 상호작용을 통해 서로에게 영향을 준다는 호혜적 관계의 개념은 상황 속의 인간이다. O

퀴즈
1. 생태체계적 관점에 대해서 설명 중 틀린 것은?
① 인간과 환경이 지속적인 상호작용을 통해 서로에게 영향을 미치는지를 설명하는 관점이다.
② 생태체계적 개념을 최초로 사회복지 분야에 소개한 저메인은 적응적인 사람과 환경과의 교류에 중점을 두었다.
③ 생태체계 관점은 인간과 환경은 서로 분리되는 개념을 인식하고, 인간을 이해하기 위해서는 인간과 환경에 대해 각각 접근해야 한다고 주장한다.
④ 생태학적 이론에서 강조하는 개념은 인간과 환경의 적응, 대처, 상호작용 등이다.
해설 : 생태체계관점은 인간과 환경이 지속적인 상호작용을 통해 서로에게 영향을 미치는지를 설명하는 관점이다.

2. 변화매개 체계는 사회복지사와 사회복지사를 고용하고 있는 기관 및 조직을 의미하며, 변화매개인이란 계획적 변화를 목적으로 특수하게 고용된 '돕는 사람', 즉 사회복지사를 뜻한다. O

정리하기
1. 미시적 실천의 관점과 이론 : 생태체계적 관점
■ 탄생 배경
- 저메인이 생태체계적 개념을 최초로 사회복지 분야에 소개함
■ 생태체계이론
- 인간 중심의 실천 경향을 도입한 통합적 관점임
- 인간과 환경이 지속적인 상호작용을 통해 서로에게 어떻게 영향을 미치는지를 설명함
■ 생태체계이론에 기반을 둔 통합적 접근방법론
- 사회복지사가 클라이언트의 문제나 사회문제에 대해 두 가지 이상의 사회복지 접근방법을 통합적으로 활용하여 접근하는 개입방법을 말함
■ 생태체계관점에 기반을 둔 통합적 접근모델과 과정
- 변화매개체계
- 클라이언트체계
- 표적체계
- 행동체계
- 전문체계
- 의뢰
- 응답체계
■ 개별 실천모델 소개
- 심리사회 모델
- 행동주의 모델
- 인지행동주의 모델
- 과제중심 모델

사전체크
클라이언트가 의견과 감정을 자연스럽게 표현할 수 있도록 사회복지사가 관계를 형성하는 것을 의미하며 클라이언트가 말하는 동안 정서적인 지지를 의도적인 감정으로 표현함으로써 클라이언트가 감정을 표시할 수 있도록 기회를 마련해 주는 것은 클라이언트의 자기결정권이다. X
해설 : 의도적 감정표현에 대한 설명이다.

퀴즈
1. 다음 중 전문적 관계의 기본원리가 아닌 것은?
① 개별화
② 의도적 감정표현
③ 통제된 정서적 관여
④ 헌신과 의무
해설 : 전문적 관계의 기본원리는 개별화, 의도적 감정표현, 통제된 정서적 관여, 수용, 비심판적 태도 수용, 클라이언트의 자기결정권, 비밀보장이며 ④ 의 헌신과 의무는 전문적 관계의 특성이다.

2. 사회복지실천의 목적은 클라이언트와 관계를 형성하고, 자료의 수집 및 정보 제공을 통해 클라이언트의 문제를 해결하고, 더 나아가 클라이언트의 성장과 삶의 질을 향상시키는 것이다. O
해설 : 사회복지실천의 궁극적 목적은 클라이언트의 성장과 삶의 질을 향상시키는 것으로, 클라이언트와 관계를 형성하고, 자료의 수집 및 정보 제공을 통해 클라이언트의 문제를 해결하는 것이 포함된다.

정리하기
1. 개별실천
■ 사회복지실천과정의 개괄
- 준비단계 → 인테이크단계 → 사정단계 → 개입단계 → 평가와 종결단계
■ 사회복지면접
- 사회복지의 목적과 방향성을 가짐
- 계약에 의해 진행함
- 사회복지사와 클라이언트 간의 특정한 역할 관계를 규정함
■ 집단실천
■ 집단사회복지
- 자신의 문제를 해결하거나 성장을 원하는 개인에게 의도적으로 집단 경험의 기회를 제공함으로써 집단 구성원의 요구와 문제를 해결하고, 개인의 성장 · 발달 및 사회화에 기여하는 사회복지실천의 한 방법임
■ 집단실천의 과정
- 준비단계 → 초기단계 → 개입 및 문제해결 단계 → 종결 및 평가 단계 → 평가와 종결단계

사전체크
사회복지 전달체계란 지역사회적 맥락에서 사회복지 급여를 공급하는 자들 간의 조직적인 연계 및 공급자와 소비자들 간의 조직적 연결을 말한다. O
해설 : 사회복지 전달체계란 지역사회적 맥락에서 사회복지 급여를 공급하는 자들 간의 조직적인 연계 및 공급자와 소비자들 간의 조직적 연결을 말하며 공급주체에 따라 분류하면 국가와 지방자치단체가 주체가 되는 공공전달체계와 민간 부분이 주체가 되는 민간 전달체계로 나눌 수 있다.

퀴즈
1. 민간전달체계가 아닌 것은 무엇인가?
① 사회복지법인
② 비영리사회단체
③ 지방자치단체
④ 일반기업
해설 : 지방자치단체는 공공전달체계에 해당한다.

2. 형평성은 동일한 욕구를 가진 클라이언트는 동일한 서비스를 받아야 한다는 개념이다. O
해설 : 동일한 욕구를 가진 클라이언트는 동일한 서비스를 받아야 한다는 개념으로 즉, 사회복지서비스는 개개인의 요국에 따라 형평성 있게 제공되어야 함을 의미한다.

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1. 사회복지행정
■ 사회복지 행정의 개념
- 협의의 사회복지행정 : 사회복지조직(기관)을 운영하는 관리자의 활동과 관련되어 있으며, 목표 달성, 프로그램 기획, 자원 동원과 유지, 성과의 평가 등에 사회사업적인 지식과 기술을 적용하는 과정임
- 광의의 사회복지행정 : 사회복지 전달체계와 관련된 개념으로서 사회복지정책을 사회복지서비스로 전환시키는 데 필요한 사회복지조직의 총체적인 활동을 의미함
■ 사회복지행정의 이념
- 효과성
- 효율성
- 형평성
- 접근성
■ 사회복지 행정의 특성
- 사회복지조직은 변화되어야 할 속성을 가진 클라이언트와 직접 접촉하여 활동함
- 사회복지조직은 서비스를 받는 클라이언트의 복지를 보호하고 증진하도록 사회로부터 위임 받았음
- 사회복지조직은 투입되는 원료가 도덕적 가치를 지닌 인간이라는 사실이 사회복지조직 대부분의 활동에 영향을 미침
■ 사회복지 행정의 과정
- 기획 → 조직 → 인사 → 지시 → 조정 → 보고 → 재정 → 평가
■ 사회복지 서비스 전달체계
① 공공전달체계 : 국가 또는 지방자치단체가 운영의 주체가 되는 전달체계로서 세계에서 사회보험 공공부조, 사회복지서비스의 대부분을 정부에서 공공 전달체계를 통하여 제공함
② 민간전달체계 : 사회복지법인, 비영리사회단체, 기업, 개인과 같은 민간 부문이 주체가 되어 행하는 비정부 전달체계로서 박애사업, 자선사업, 민간 사회복지기관과 시설, 기업복지가 이에 속함

사전체크
정책의제란 정책문제가 구체적인 사회복지정책으로 만들어지기 전에 정책결정권자들 사이에서 공식적으로 논의되기 위하여 제안된 안건을 말한다. O

퀴즈
1. Gilbert & Specht의 사회복지 정책분석틀에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 사회복지정책의 분석틀을 할당, 급여 형태, 전달체계 네 가지로 제시하였다.
② 할당은 누구에게 급여를 제공할 것인가 및 누가 급여를 받을 만한 자격이 있는가에 관한 것이다.
③ 급여 형태는 현금급여로 제공된다.
④ 재원은 공공재원과 민간재원으로 나뉜다.
해설 : 급여의 형태는 현금급여와 현물급여가 있다.

2. 선별주의는 사회복지 급여가 모든 국민에게 사회적 권리로서 주어져야 한다는 것으로서 이는 복지급여는 수급자격을 모든 국민에게 평등하게 부여하여 서비스를 제공하는 방식이다. X
해설 : 보편주의 : 사회복지 급여는 모든 국민에게 사회적 권리로서 주어져야 한다는 것이다.
선별주의 : 자산 조사를 통하여 개개인의 욕구를 파악한 후, 이에 기초하여 제공해야 한다는 것이다.

정리하기
1. 사회복지정책
■ 사회복지정책의 개념과 목표
- 정책이란 특정 목적을 달성하기 위한 행동 원칙, 지침, 일정한 계획, 조직화된 노력을 뜻함
■ 사회복지정책의 과정 분석
- 정책문제 형성 → 정책 의제 설정 → 정책 대안 마련 → 정책 결정 → 정책 집행 → 정책 평가
■ 사회복지정책의 분석들
- 할당 : 누구에게 급여를 제공할 것인가 및 누가 급여를 받을 만한 자격이 있는가에 관한 것임
- 급여 형태 : 사회복지정책을 통해 제공되는 물질적, 비물질적 자원으로 현금 급여와 현물 급여가 있음
- 전달체계 : 지역사회적 맥락에서 사회복지 급여를 공급하는 자들 간의 조직적인 연계 및 공급자와 소비자 간의 조직적 연결을 뜻함
- 재원 : 공공재원과 민간재원으로 나누어짐

사전체크
사회보험이란 사회보장제도 가운데 역사적으로 가장 오래되었으며 빈곤으로 이미 추락한 계층에 대하여 생계를 보호하는데 중점을 두었다. X
해설 : 공공부조에 대한 설명이다.

퀴즈
1. 우리나라 사회보험은 사회적 위험의 종류에 따라 다섯 가지 형태로 구분하고 있다. 우리나라 사회보험이 아닌 것은?
① 국민연금
② 노인장기요양보험
③ 국민건강보험
④ 수발보험
해설 : 우리나라 사회보험은 국민연금, 노인장기요양보험, 국민건강보험, 고용보험, 산업재해보험으로 총 5대보험이다.

2. 사회수당은 사회보장제도 가운데 역사적으로 가장 오래되었고 사회보험이 성숙되기 전까지 대부분의 나라에서 가장 중요한 사회보장의 역할을 담당하였다. X
해설 : 사회보장제도 가운데 역사적으로 가장 오래되었으며 사회보험이 성숙되기 전까지 대부분의 나라에서 가장 중요한 사회보장의 역할을 담당한 것은 공공부조이다. 공공부조는 빈곤으로 이미 추락한 계층에 대하여 생계를 보호하는 데 중점을 둔 사후 보장 성격을 가진다.

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1. 사회보장
■ 사회보장의 개념과 범주
- 베버리지의 정의 : 실업, 질병, 재해로 인해 소득이 줄어들었을 때, 정년퇴직으로 소득이 중단되었을 때, 주된 소득자가 사망하여 생계를 책임질 사람이 없어졌을 때, 출생, 사망, 결혼 때문에 추가적인 비용이 지출될 때를 대비한 소득보장책임
■ 사회보장의 목적
- 좁은 의미의 목적은 빈곤방지와 또는 빈곤구제이며, 넓은 의미의 목적은 생활의 안정임
■ 사회보장의 형태와 방식
- 기여와 급여의 관계를 기준으로 급여 대상을 결정하는 수급자격 요건에 따라 사회보험, 공공부조, 사회수당으로 구분함
- 사회보장
▶ 공공부조와는 달리 기본적으로 미래에 부딪힐 수 있는 위험에 대비하는 예방적 제도임
▶ 평소 경제활동을 통해 소득이 있을 때 소득의 일부를 강제로 각출함
▶ 일정한 보험원칙에 의해 사회보험에 가입 및 기여한 가입자에 한하여 보험 급여를 이룸
- 공공부조
▶ 사회보장제도 가운데 역사적으로 가장 오래됨
▶ 사회보험이 성숙되기 전까지 대부분의 나라에서 가장 중요한 사회보장의 역할을 담당하였음
▶ 빈곤으로 이미 추락한 계층에 대하여 생계를 보호하는 데 중점을 둔 사후 보장적 성격을 지님
- 사회수당
▶ 국민 모두가 인구학적인 일정 요건만 갖추면 기여하지 않고도, 또한 수급자의 소득 및 재산과 관계없이 급여를 지급하는 프로그램임
▶ 무각출의 원리에 따라 자산 조사를 행하지 않음
■ 사회보장의 형태와 방식
- 보편주의
▶ 급여나 서비스가 소득에 관계없이 모든 국민에게 사회적 권리로서 제공되는 것임
- 선별주의
▶ 자산 조사를 통해 일정 수준 이하의 사람들에게만 급여가 한정적으로 제공되는 것임

사전체크
최저생계비란 국민이 건강하고 문화적인 생활을 유지하기 위하여 소용되는 최소한의 비용이다. O

퀴즈
1. 다음 중 사회보험의 성격 중 틀린 것은?
① 강제 적용으로 사회적 위험으로부터 국민을 보호하기 위한 의무적 제도이다.
② 사전에 규정된 욕구에 따라 급여가 지급되기 때문에 예방적 성격이 있다.
③ 자산 조사를 통해 수급자를 선정한다.
④ 모든 가입자에게 최저 생계를 유지하도록 급여를 제공하는 사회적 연대 및 통합을 중시한다.
해설 : 공공부조의 수급대상자 선정시 자산조사를 실시한다.

2. 공공부조의 수급대상자 선정 시 자산조사를 실시한다. O
해설 : 자산조사는 최저생계비에 기초한 기준에 의거, 개인과 가족, 친척의 소득, 재산 등의 자산을 조사하는 공공부조의 수급자격을 결정하는 기준이 된다.

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1. 사회보험
■ 사회보험(Social Insurance)
- 사회적 위험이 발생했을 때 현물 또는 현금 급여를 행하는 것으로 사회보장 가운데 중핵을 이루고 있는 제도임
- 사회보험은 소득보장이란 점에서 공공부조와 동일한 목적을 갖지만, 민간보험은 물론 공공부조와 본질적으로 다른 특징을 지님
■ 국민연금
- 노령, 폐질, 퇴직, 사망 등과 같이 사회적 위험에 처해 소득의 중단 또는 상실의 위험이 있는 경우에 당사자나 유족에게 국가 또는 법률에 의한 특수법인이 운영 주체가 되어 경제적으로 안정된 생활을 보장받을 수 있도록 연금 형태로 급여를 제공하는 것임
■ 국민건강보험
- 질병, 부상, 분만, 사망 등으로 인해 과다한 의료비 지출의 부담을 덜어 주기 위한 사회보장제도로서 보험 가입자 전원에게 소득과 재산에 따라 보험료를 납부하고, 보험 급여를 실시함으로써 국민의 건강 증진 및 보건을 향상시키는 제도임
■ 산업재해보상보험(산재보험)
- 사업장에서 일하는 근로자 들이 업무 수행 중 또는 업무 수행과 관련하여 부상, 질병 또는 사망하는 경우에 산재 근로자나 부양가족의 생활을 보호하기 위한 사회보험제도임
■ 고용보험제도
- 근로자가 실직했을 경우 실직근로자 및 그 가족의 생활 안정과 재취업을 촉진하는 사회보험제도임
■ 노인장기요양보험
- 치매 · 중풍의 노화 및 노인성 질환 등으로 인하여 혼자 힘으로 생활하기 어려운 대상자에게 요양시설이나 재가장기요양기관을 통해 신체활동 또는 가사 지원 등의 서비스를 제공하는 복지서비스임

2. 공공부조
■ 공공부조의 도입과 배경과 의의
- 2차적 사회안전망으로서 노인 등 생활 유지 능력이 없거나 생활이 곤란한 저소득층의 최저 생활을 보장하고 자립을 지원함
- 대표적 제도로는 국민기초생활보장제도를 들 수 있음

사전체크
보충적 서비스란 아동이 가정으로부터 불충분하게 받는 보호를 보완하여 아동을 위한 가정에서의 서비스 완전성을 도모하는 서비스이다. O

퀴즈
1. 현대적 관점에서의 아동의 개념 중 틀린 것은?
① 아동은 살아있는 유기체로서 계속적으로 변화, 성장, 발달해 가는 존재이다.
② 아동은 통합된 전체로 보아야 한다.
③ 아동은 어른이나 부모에게 예속된 존재이므로 독립된 인격을 가진 권리의 주체로 보아선 안된다.
④ 모든 아동은 발달하는 속도, 능력, 성격 등이 각기 다른 독자적인 존재이다.
해설 : 아동은 어른이나 부모에게 예속된 존재가 아니라 독립된 인격을 가진 권리의 주체로 인식된다.

2. 아동복지의 대상은 보호를 필요로 하는 아동으로 한정된다. X
해설 : 아동복지의 대상은 보호를 필요로 하는 아동뿐 아니라 일반 아동청소년 또한 포함된다.

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1. 아동의 기본 개념
■ 아동복지의 대상 아동에 대한 이해
- 아동의 연령과 정의
- 현대적 개념 등의 아동의 개념과 아동의 권리를 3P(제공, 보호, 참여)
- 국제아동권리협약의 주요원칙
- 아동권리 협약상의 아동 권리
- 우리나라 아동의 권리에 관한 명시 : 대한민국 어린이 헌장, 청소년헌장, 아동복지법
■ 현대사회가 안고 있는 아동의 문제영역
① 가족의 문제
② 사회환경 문제
③ 부적응의 문제
④ 지원체계의 부족
⑤ 경제적 문제

2. 아동복지의 기본 개념
■ 아동복지의 의의
- 아동 개인의 입장에서 한 인간으로서의 기본적인 생활에 대한 보장
- 사회적인 입장에서 국가발전을 위한 인력의 보호와 육성
- 앞으로 발생할 수 있는 사회문제 발생의 예방 등
■ 아동복지의 대상
① 요보호아동
② 일반아동
■ 아동복지의 이념
① 자유방임주의와 가부장제
② 국가부권주의와 아동보호
③ 가족중심주의와 부모의 권리
④ 아동권리와 해방
■ 아동복지의 전제 조건
① 안정된 가정과 부모
② 경제적 안정
③ 교육
④ 보건 및 의료
⑤ 놀이와 여가
⑥ 유해 노동으로부터의 보호
⑦ 특별보호
■ 아동복지의 원칙
① 권리와 책임의 원칙
② 보편성과 선별성의 원칙
③ 개발적 기능의 원칙
④ 포괄성의 원칙
⑤ 전문성의 원칙

사전체크
아동단기보호시설이란 일반가정에 아동을 보호하기 곤란한 일시적 사정이 있는 경우 아동을 단기간 보호하며 가정의 복지에 필요한 지원조치를 하는 것을 목적으로 하는 시설이다. O

퀴즈
1. 다음 대리적 아동복지서비스에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 아동이 가정을 이탈하여 다른 체계에 의해서 보호받는 서비스이다.
② 입양은 성인에게 다른 아동을 법적인 절차를 밟아서 자신의 자녀로 삼은 것을 의미하며 입양된 아동에게는 친부모와 동등한 친자의 관계를 맺는 것을 의미한다.
③ 하루 중 일정시간 동안 가정의 아동양육기능을 보완하기 위해 제공되는 서비스이다.
④ 시설보호는 가정에서 욕구가 제대로 충족되지 못하는 아동을 위해서 집단보호와 치료를 마련해 주는 대리보호이다.
해설 : 하루 중 일정시간 동안 가정의 아동양육기능을 보완하기 위해 제공되는 서비스로 보충적 아동복지서비스는 영유아 보육서비스 및 방과후 아동지도 서비스이다.

2. 아동복지서비스는 대상에 따라 일반아동과 특수아동을 위한 서비스로 구분된다. O

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1. 현행 아동복지서비스의 유형 및 내용
■ 대상에 따라 일반아동과 특수아동을 위한 서비스로 구분됨
■ 지지적 아동복지서비스
- 여타 서비스와 달리 아동이 자신의 가정에 머물면서 받을 수 있는 서비스임
■ 보충적 아동복지서비스
- 부모들의 역할을 일부 대행하는 것임
- 부모의 실업, 질병, 장애뿐 아니라 가족의 재정적 곤란 등을 보충하는 데 목적을 두고 있음
■ 대리적 아동복지서비스
- 아동이 가정을 이탈하여 다른 체계에 의해서 보호받는 서비스를 말함

2. 아동복지의 전망과 과제
■ 요보호아동 중심에서 일반아동 중심의 아동복지로 전향해야 함
■ 요보호아동을 위한 서비스의 강화가 필요함
■ 아동복지서비스에 있어서 요보호아동의 보호범위를 확대해야 함
■ 아동복지시설의 개방화, 내실화, 전문화가 이루어져야 함
■ 지역사회 중심의 아동복지 서비스체계가 마련되어야 함
■ 전체 아동을 위한 상담사업과 정보 제공 사업을 체계적으로 실시해야 함
■ 가족기능 강화 및 학교사회복지의 실천 등 예방적 측면에 힘써야 함
■ 아동 유해환경 정비 및 아동 전용 시설의 증설이 필요함

사전체크
고령화 사회란 65세 이상의 노인 인구가 전체 인구에서 차지하는 비율이 7%이상인 국가를 의미한다. O

퀴즈
1. 다음은 노인에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 전체 인구에서 노인인구의 비율이 7%가 되면 고령사회라 부른다.
② 노인의 정의는 단순한 인간의 생물학적 과정만이 아니라 정치, 경제, 사회 문화 등 여러 요인과 관련되어 있다.
③ 노인복지란 기본적으로 노인의 일상생활에서의 최소한의 삶의 질(Quality of Life)을 보장하기 위해서 제공되는 복지제도이다.
④ 노화는 출생과 더불어 시작되는 과정으로 일생동안 지속되는 자연스러운 과정이다.
해설 : 전체 인구에서 노인인구의 비율이 7%가 되면 고령화사회이다.

2. 세계보건기구(WHO)는 전체 인구에서 노인인구의 비율이 7%가 되면 고령화사회, 14%를 고령사회, 20%를 초고령사회의 기준으로 규정하고 있다. O

정리하기
1. 노인의 개념과 필요성
■ 노인의 개념
- 노인을 지칭하는 용어는 각 나라마다 혹은 시대별로 차이가 있으며 한마디로 정의하기 쉽지 않음
→ 노화(Aging)가 단순한 인간의 생물학적 과정만이 아니라 정치, 경제, 사회 문화 등 여러 요인과 관련되기 때문임
- 노인의 개념 정의를 위해서 역연령(Chronological, 달력상의 나이), 기능적 능력, 사회적 역할 상실, 개인의 자각을 기준으로 구분함
- 역연령 : 1952년 UN이 '사회보장의 최저기준에 관한 약정'에서 제시한 역연령 기준인 65세 이상을 노인의 기준으로 사용하는 것이 일반이며 정의는 독일의 노령연금 수급기준을 65세로 정한 것에서 유래한 것으로, 이 기준은 인구학적 통계치를 제시할 때 사용되고 있음
→ 65세 이상을 노인으로 규정
- 일반적으로 65세 이상을 노인으로 부르나, 노인관련 법규에서는 다소 차이가 있음
·「고령자고용촉진법」은 55세 이상을 고령자 규정함
·「국민연금법」은 노령연금 수급기준을 60세로 규정함
·「노인복지법」은 65세 노인으로 규정함
■ 노인복지의 개념
- 노인복지란 기본적으로 노인의 일상생활에서의 최소한의 삶의 질(Quality of Life)을 보장하기 위해서 제공되는 복지제도와 서비스를 의미함
■ 노인의 특성
- 신체적 특성 : 노인의 대표적인 신체적 특성은 노화이며 생물학적으로 노화는 출생과 더불어 시작되는 과정으로 일생동안 지속되는 자연스러운 과정임
- 심리적 특성 : 노인의 대표적인 심리적 특성은 심리적 불안정이 강화되는 시기라는 것이며 배우자와 친구의 죽음, 경제적 어려움, 사회적 관계망의 축소, 가족관계의 약화 등이 심리적 불안감을 발생시켜 우울증과 스트레스를 초래하기도 함
- 사회적 특성 : 노인의 대표적인 사회적 특성은 지위와 역할 감소이며 사회적 활동이 축소되고 이로 인해서 사회적 관계가 약화되며 빈곤의 문제가 발생함
■ 노인복지의 필요성
① 노인인구의 변화
② 노년부양비의 증가
③ 가족구조의 변화
④ 기대수명의 변화

2. 노인의 문제
① 빈곤문제
② 건강문제
③ 역할상실의 문제
④ 고독의 문제

사전체크
주간보호시설은 정신적 신체적 이유로 혼자서 일상생활을 수행하기에 불편이 있는 노인 가정에 필요한 각종 서비스를 제공함으로써 노인이 지역사회에서 가족 및 친지와 더불어 건전하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 하는 노인복지서비스이다. O
해설 : 주간보호시설은 부득이한 사유로 가족의 보호를 받을 수 없는 심신이 허약한 노인과 장애 노인을 낮 동안 입소시켜 필요한 각종 서비스를 제공하는 재가노인복지시설이다.

퀴즈
1. 다음 중 노인시설에 관한 설명 중 틀린 것은?
① 노인여가복지시설은 노인들의 건강하고 건전한 여가활동을 할수 있도록 제반 서비스를 제공하는 시설이다.
② 노인의 정의는 단순한 인간의 생물학적 과정만이 아니라 정치, 경제, 사회 문화 등 여러 요인과 관련되어 있다.
③ 노인주거복지시설은 일상생활이 가능하도록 서비스를 제공하는 시설로서 양로시설, 노인생활공동가정(그룹홈), 노인복지주택 등이 포함된다.
④ 재가노인복지시설은 가정에서 일상생활이 어려운 노인들을 위해 주거서비스를 제공하는 시설이다.
해설 : 재가노인복지시설은 가정에서 일상생활을 영위하고 있는 노인들의 신체적 정신적 장애로 서비스가 필요할 경우 그에 상응하는 적합한 서비스, 즉 지역사회 안에서 건전하고 안정된 노후를 보낼 수 있도록 하는 서비스를 제공하는 시설로서 방문요양서비스, 주야간 보호서비스, 단기보호서비스, 방문목욕서비스 등이 포함된다.

2. 우리나라 노인의 건강보장체계는 사회보험 형식의 국민건강보험과 노인장기요양보험제도, 공공부조인 의료 급여가 있다. O

정리하기
1. 노인복지 정책과 서비스
■ 노인복지정책
- 노인의 각종 문제와 욕구에 대한 종합적인 대책으로 소득보장, 고용보장, 주거보장, 건강보장, 사회적 서비스를 제공하는 국가차원의 제도적 정책적 제반활동이라고 할 수 있음
■ 노인의 소득보장 방식
- 직접적 현금 급여인지 아닌지에 따라 직접적 소득보장제도와 간접적 소득보장제도로 나뉨
■ 현재 우리나라에서 실시하고 있는 직접적 소득보장제도
- 연금제도 : 사회보험 방식으로 운영
- 공공부조 : 경제적 빈곤한 노인에게 제공됨
- 사적 보장체계 : 퇴직연금, 개인연금
- 기초노령연금 : 저소득층 노인의 소득을 보장하기 위함임
■ 노인의 의료보장체계
- 사회보험은 국민건강보험과 노인장기요양보험제도 공공부조인 의료 급여 이외에도 노인복지법에 근거하여, 노인의 건강증진과 관리를 위한 노인건강지원사업이 실시되고 있음
■ 현재 노인복지법에 의거하여 실시되고 있는 사업
- 노인 건강진단
- 노인 안과검진 및 개안 수술
- 치매상담센터 운영 및 치매조기검진사업 등의 치매치료와 관리사업
- 결식 우려 노인을 대상으로 하는 무료급식사업 등이 있음
■ 노인복지 서비스 체계
- 노인복지서비스란 서비스가 제공되는 장소에 따라 가정, 지역사회, 시설 등을 기반으로 노인과 그 가족에게 필요한 자원과 서비스를 제공함으로써 건강하고 활기찬 노후를 보낼 수 있도록 지원하는 공적 사적 서비스를 말함
■ 사회복지사의 역할
- 노인복지 분야에서 일하는 사회복지사는 같은 노년기라 할지라도 노인의 경험, 건강상태, 생활 태도, 기능 수준 등이 매우 다르므로 노인의 다양성을 충분히 고려하여 실천하여야 함
■ 노인복지의 과제
- 급속한 인구 고령화 현상을 대비하기 위한 우리나라의 정책은 아직 미흡함
- 단기적 실적지향적 접근보다는 장기적 관점에서 근본적 해결책에 다가가는 자세가 중요함
→ 이와 관련하여 노인복지부문에 대한 제도의 도입과 변화에 대한 국민적 합의의 확산은 앞으로 우리에게 주어진 과제라 할 수 있음

사전체크
언어의 형성에 있어서 유전보다 환경이 더 중요하다. O
해설 : 언어는 의사소통과 사회적 접촉, 주변 사람에게 영향을 주는 사회적 도구로 사용되다가 점차 개인의 생각과 행동을 조절하는 심리(정신)적 도구가 된다.

퀴즈
1. 다음 장애의 특성에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 외부 신체기능 장애는 지체장애, 뇌병변 장애, 시각장애가 있다.
② 뇌병변 장애는 중추신경계, 근육과 뼈, 관절 등의 부상이나 질병으로 인하여 일상생활이 곤란한 상태의 장애를 말한다.
③ 심장장애는 심장의 기능부전으로 인해 호흡 곤란 등의 장애이다.
④ 정신장애는 생물학적 심리적 병변으로 인하여 정신 기능에서 병리학적 현상이 진행되는 것을 말한다.
해설 : 뇌병변장애 : 뇌성마비, 뇌졸중, 외상성 뇌손상 등 뇌의 기질적 병변으로 인한 신체적 정신적 장애로 보행 또는 일상생활에 현저한 제한을 받는 사람이 해당된다. 뇌병변의 발병 또는 외상이 있은 후 6개월 간 지속적으로 치료한 후에 장애 판정을 받을 수 있으며 식물인간이나 의식불명의 경우에도 6개월이 경과하여야 장애 판정을 받을 수 있다.

2. 정상화의 원리는 장애인이 최대한 능력을 계발할 수 있도록 시설에 입소하여 개개인의 욕구에 적절한 처우나 교육을 받을 수 있도록 하는 것을 의미한다. X
해설 : 정상화의 원리는 장애인이 최대한 능력을 계발할 수 있도록 개개인의 욕구에 적절한 처우나 교육 또는 훈련을 포함하여 다른 시민에게 주어지는 것과 동일한 조건을 제공하는 것을 의미한다.

정리하기
1. 장애인 복지
■ 장애의 개념
- 선천적이든 후천적이든 관계없이 신체적 정신적 능력의 불완전으로 인하여 개인의 일상 또는 사회생활에 필요한 것을 확보하는 데 자기 혼자의 힘으로는 완전하게 또는 부분적으로 할 수 없는 사람
- 개념들은 수정 보완되면서 의료적이고 개별적인 접근에서 사회환경적 접근을 강조하는 방향으로 변화하고 있음
■ 우리나라의 장애 유형과 특성
- 외부 신체기능장애
- 내부 기관장애
- 정신적 장애
■ 장애인복지의 개념
- 장애인복지는 심신의 손상으로 인해 사회생활에 곤란을 겪고 있는 사람에 대하여 의료적 · 교육적 · 직업적 · 사회적 · 심리적 재활서비스를 제공하는 것
■ 장애인복지의 이념
- 정상화
- 탈시설화
- 사회적 역할강화
- 사회통합

사전체크
지체장애란 소아마비, 척추 손상 등에서 보는 바와 같이 사지(상하지)에 발생한 각종 마비, 절단, 관절강직, 변형 등으로 사지 사용이 자유롭지 못하고 운동기능이 떨어진 상태를 의미한다. O

퀴즈
1. 장애인 복지 관련 법률에 대한 설명으로 맞는 것은?
① 1981년 심신장애인복지법 제정
② 1980년 장애인복지법 제정
③ 장애인복지법은 장애인차별 금지법으로 전면 개정
④ 우리나라에는 아직 장애인 고용보장에 관한 법률이 없음
해설 : 장애인복지법 : 1981년 <심신장애자복지법> 으로 제정 → 1989년 <장애인복지법> 으로 개정 →1989년 1999년 전면개정
- 개정의 주요 내용은 장애범주의 확대, 장애인 복지 조정위원회 설치 등 임
- 2007년 장애인 복지법 개정
· 장애인 등에 대한 특수교육법
· 장애인 고용촉진 및 직업재활법
· 장애인 · 노인 · 임산부 등의 편의 증진 보장에 관한 법률
· 장애인 차별 금지 및 권리구제 등에 관한 법률

2. 공동생활가정(그룹홈)은 주로 지역사회 내에서 대규모 그룹형태로 존재하며 시설과 유사한 환경을 조성하여 생활한다. X
해설 : 주로 지적장애인과 자폐성장애인의 지역사회생활을 촉진하기 위해 지역사회 내에서 소규모 그룹 형태로 살면서 일반 가정과 유사한 주거 환경에서 생활할 수 있도록 만든 지역사회 거주 프로그램으로 장애인의 사회적 자립을 목적으로 한다.

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1. 장애인 복지 정책과 서비스
■ 장애인복지 관련 법률
- 장애인복지법
- 장애인 등에 대한 특수교육법
- 장애인 고용촉진 및 직업재활법 등
■ 장애인복지 전달체계
- 복지영역 : 보건복지부
- 교육영역 : 교육부
- 고용영역 : 노동부, 보건복지부
■ 장애인복지정책과 재활서비스
- 의료보장서비스
- 교육보장서비스
- 고용보장서비스
- 소득보장서비스

2. 장애인차별금지법
■ 정의
- 모든 생활 영역에서 장애를 이유로 한 차별을 금지하고 장애를 이유로 차별받은 사람의 권익을 효과적으로 구체화함으로써 장애인의 완전한 사회참여와 평등권 실현을 통하여 인간으로서의 존엄과 가치를 구현하는 것
- 장애를 이유로 한 차별뿐 아니라 과거의 장애 경력 또는 장애가 있다고 추측되는 것을 이유로 하는 차별도 금지됨

사전체크
가족구조란 가족의 조직화되고 반복적인 행동 유형을 가리키는 말이다. X
해설 : 가족구조란 가족들의 상호작용을 결정하는 기능적 조직입니다.

퀴즈
1. 가족발달주기에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 가족발달주기는 3단계로 이루어져 있다.
② 가족형성기는 결혼 후 첫 자녀 출산까지의 기간이다.
③ 가족확대기 - 가족확대 완료기 - 가족축소기 순으로 발달된다.
④ 가족해체기는 배우자 사망 후 혼자 생활하는 기간이다.
해설 : 가족발달주기는 가족형성기 → 가족확대기 → 가족확대완료기 → 가족축소기 → 가족축소완료기 → 가족해체기로 이루어져 있다.

2. 가족복지는 개인에게 발생하는 문제를 가족 전체의 기능에 문제가 있다고 본다. O
해설 : 가족복지는 개인에게 발생하는 문제를 가족 전체의 기능에 문제가 있다고 보고 개인을 포함한 가족을 하나의 단위로 하여 접근한다. 따라서 문제해결을 위한 전문가의 접근은 가족 전체를 변화의 대상으로 삼는다.

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1. 가족의 정의 및 특성
■ 전통적 가족의 정의
- 혈연, 혼인, 자녀 양육이라는 측면에서 정의됨
■ 현대적 가족의 정의
- 전통적 가족의 정의는 더 이상 일반적으로 받아들여지지 않으며 매우 다양해짐
■ 가족의 특성
- 일차적 집단
- 공동사회집단
- 폐쇄집단
- 형식적 집단(가족관계는 비형식적)

2. 가족 관련 이론
■ 체계이론
- 가족을 개인 차원이 아닌 가족 전체의 차원으로 접근함
- 가족구성원 개인 사이의 상호작용과 가족 대 환경의 상호작용을 설명함
■ 가족발달주기 관점
- 개인이 발달적 관점에서 공통적인 성장과정을 갖고 있듯이 가족도 마찬가지로 개인처럼 발달적 관점에서 설명될 수 있다고 주장함

사전체크
확대가족이란 부부의 공동생활체에 양친과 형제자매가 함께 기거하는 대가족이다. O

퀴즈
1. 가족복지의 방향성에 대한 설명이다. 다음 중 틀린 것은?
① 가족 역기능 강화
② 가족친화적 사회환경 조성
③ 가족정책인프라 강화와 전문성 제고
④ 가족가치의 확산
해설 : 가족 기능의 강화이다.

2. 건강가정지원센터는 여성가족부 산하의 기관으로 다양한 가족통합서비스를 실시한다. O
해설 : 건강가정지원센터는 2005년 1월 1일부로 시행된 건강가정기본법 제35조에 근거하여 설치되었으며, 2012년 기준 서울에 중앙건강 가정지원센터 1개소와 서울을 비롯한 전국에 149개소의 지방건강 가정지원센터가 운영되고 있다. 또한 여성가족부가 제시하고 있는 사업 영역은 크게 가족돌봄나눔, 가족교육, 가족상담, 가족문화, 지역 사회연계, 다양한 가족통합서비스 등이 있다.

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1. 가족복지 정책 및 전달체계
■ 가족복지정책의 기본 방향
- 가족기능 강화
- 가족친화적 사회환경 조성
- 관련 서비스 연계 및 효율화로 가족정책 체감도 향상
■ 가족복지정책의 비전 및 정책 목표
- 가족가치의 확산
- 자녀 돌봄지원 강화
- 다양한 가족의 역량 강화
- 가족친화적인 사회환경 조성
- 가족정책인프라 강화와 전문성 제고
■ 가족복지 전달체계
- 건강가정지원센터
- 다문화가족지원센터
- 사회복지관

사전체크
사회계획이란 지역사회 주민의 적극적인 참여와 주민들이 가능한 한 최대의 주도권을 갖고 전 지역사회의 경제적 사회적 조건을 향상시키기 위한 과정이다. X
해설 : 사회계획이란 사실의 발견과 분석을 통해 비행, 주택, 정신건강과 같은 사회문제를 해결하고자 하는 기술적인 과정이다.

퀴즈
1. 지역사회에 대한 설명으로 틀린 것은?
① 지역사회는 전통적 사회의 지역성을 갖춘 '집단생활', '공동체'의 의미로 사용된다.
② 지역사회는 특수한 지리적 공간을 점유하는 사람들의 집단을 뜻한다
③ 지역사회는 공동의 가치, 문화, 동질성, 상호작용, 이해관계에 기초하여 형성된 사회적 단위이다
④ 지역사회복지는 개인, 가정, 집단 복지와 대립적인 위치에 놓여 있다.
해설 : 지역사회의 개념은 크게 4가지 범주로 나누어 설명할 수 있는데, "일정한 지리적 범위내의 사람들이 개인 또는 공동의 가치, 문화, 동질성, 상호작용, 이해관계에 기초하여 형성된 사회적 단위"라고 정의할 수 있다. 또한 개인과 가정의 복지가 온전치 못한 상태에서 지역사회의 복지를 기대할 수 없기 때문에 지역사회복지를 개인 가정 집단 등 낮은 수준의 사회체계 복지와 대립적인 위치에 놓인 것으로 이해하는 것은 바람직하지 않다.

2. 지역사회는 사회화기능, 사회통제기능, 생산 분배 소비의 기능, 사회통합 기능, 상호부조기능을 갖는다. O

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1. 지역사회복지의 개념 및 실천이론
■ 지역사회복지의 개념
- 지역사회복지는 지역으로의 개입을 통해서 개인적, 지역적 그리고 사회적 번영과 복지를 증진시키는 것을 연구하고 실천하는 분야임
■ 지역사회의 기능
- 사회화 기능
- 사회통제기능
- 생산, 분배, 소비의 기능
- 사회통합 기능
- 상호부조(Mutual Aid) 기능
■ 지역사회복지의 실천이론
- 지역사회 상실이론
- 지역사회 보존이론
- 지역사회 개방이론

사전체크
지역사회계획모델은 지역사회 문제(비행, 주택, 정신건강 등)의 해결을 위한 기술적이고 계획적인 과정을 강조한다. O

퀴즈
1. 지역사회 모델에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 지역사회개발모델은 주민의 참여와 자조가 바탕이 된다.
② 지역사회개발모델은 문제해결을 위해 사회계획을 강조한다.
③ 사회행동모델은 소수자들의 권리옹호를 위해 조직화를 강조한다.
④ 사회행동모델은 조직화를 통해 참여자의 이익을 보호할 수 있다고 본다.
해설 : 지역개발모델은 지역의 주민들이 스스로 그들의 문제를 해결할 수 있도록 역량을 강화하는 지역사회복지실천모델이다. 지역사회개발의 가장 큰 특징은 지역주민의 참여와 자조를 바탕으로 하며 지역개발은 지역주민의 자발적인 참여와 그들 스스로 문제를 해결할 수 있도록 역량을 강화시키는 것을 강조한다.

2. 사회계획화 모델에서 사회복지사는 소수자들을 조직화하여 결과적으로 그들의 이익을 보호하는 역할을 한다. X
해설 : 사회계획화 모델에서 사회복지사는 계획가, 행정가, 관리자로서의 역할이 강조된다. 또한 사회행동모델에서 사회복지사들은 힘이 없는 사람들을 조직화하여 결과적으로 그들의 이익을 보호하고 독립적으로 이익을 추구할 수 있도록 돕는 것이 중요한 역할이다.

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1. 지역사회복지 실천모델과 역사
■ 지역사회복지 실천모델
- 지역개발모델
- 사회계획화 모델
- 사회행동모델
■ 지역사회복지의 역사
- 미국
▶ 자선조직협회
▶ 거주지정착운동
- 영국
▶ 자선조직협회
▶ 인보관운동
- 우리나라
▶ 외국 민간원조기관 의존
▶ 새마을 운동

사전체크
의료복지란 의료적 관점을 바탕으로 하여 주로 병원 내에서 행해지는 사회복지서비스를 칭하는 용어이다. O

퀴즈
1. 다음 의료사회복지에 대한 설명중 틀린 것은?
① 의료사회복지는 의학과 협력하는 사회복지의 한 실천분야이다.
② 의사, 간호사, 약사, 병원의 행정직원 등과 협력적 관계를 유지한다.
③ 세브란스병원에서 자원봉사자들이 의료봉사를 한 것에서 기원한다.
④ 개인과 환경간의 상호작용에 중점을 둔 의료적 관점(Eco-System Perspective)을 강조한다.
해설 : 개인과 환경간의 상호작용 속에서 클라이언트와 문제를 이해하고자 환경속의 인간이라는 생태체계적 관점(Eco-System Perspective)을 강조한다.

2. 의료사회복지사의 최초 활동 근거는 1973년에 개정된 의료법 시행령이다. O

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1. 의료사회복지 개념과 현황
■ 의료사회복지의 개념
- 의학과 협력하는 사회복지의 한 실천분야
- 사회복지의 가치, 지식, 기술을 보건 분야와 결합하는 것
■ 등장배경
- 미국 매사추세츠 병원의 의사 캐벗(Cabot)으로부터 시작됨
- 세브란스병원에서 자원봉사자들이 의료봉사를 한 것에서 기원함
■ 생태체계적 관점
- 개인과 환경간의 상호작용 속에서 클라이언트와 문제를 이해하고자 하는, 환경속의 인간을 강조하는 관점임

2. 의료사회복지 관련 정책 및 서비스
■ 의료사회복지사의 역할
- 서비스 조정자
- 심리사회적 치료자
- 원조자
- 프로그램 기획가
- 모금 계획가

사전체크
국민의 정신보건 향상을 위한 예방활동에 참여하는 것은 정신보건사회복지의 협의의 개념이다. X
해설 : 국민의 정신보건 향상을 위한 예방활동 참여는 넓은 의미의 정신보건사회복지이다.

퀴즈
1. 정신보건사회복지에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 정신보건사회복지는 정신의학분야에서 이루어지는 사회복지활동이다.
② 정신보건사회복지는 정신적 · 정서적 문제를 가진 사람들을 대상으로 치료팀의 일원으로 활동한다.
③ 정신보건사회사의 역할 중 예방활동은 해당되지 않는다.
④ 정신보건전문요원은 정신보건사회복지사, 정신보건간호사, 정신보건임상심리사이다.
해설 : 정신보건사회복지는 정신의학분야에서 이루어지는 사회복지 활동이라고 할 수 있다. 넓은 의미에서 국민의 정신보건 향상을 위한 예방활동에 참여하는 것도 포함된다.

2. 정신질환의 종류 중 정신병은 불안을 중심으로 강박증, 공포증, 성기능장애 등을 말한다. X
해설 : 정신병은 현실 감각이 없고 사회적 기능과 자아 기능이 손상되어 일상생활을 하기 어려운 상태로서, 환각, 망상, 착란, 기억장애, 퇴행적 행동을 보이며 정신분열증, 조울병, 망상장애, 심한 우울증 등이 보고된다.

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1. 정신보건의 개념과 현황
■ 정신보건의 개념
- 정신의학분야에서 이루어지는 사회복지활동
■ 등장배경
- 미국 맨해튼 주립병원의 마이어(Mayer)가 환자의 사회환경을 비롯하여 병의 원인을 조사하고자 자신의 부인에게 가정방문을 하도록 하면서 시작됨
- 우리나라에서는 1945년 대한신경정신의학회가 조직되면서 시작됨
■ 활동근거
- 정신보건법 제 7조를 바탕으로 함

2. 정신보건 관련 정책 및 서비스
■ 지역사회정신보건센터
- 지역주민의 정신건강증진과 정신질환의 예방, 치료, 사회복귀를 돕도록 함
- 정신장애인을 위한 지지체계를 구축하여 지역사회 내에서 그들이 원하는 삶을 살아갈 수 있도록 함
- 건강한 정신과 함께하는 건강한 사회를 만드는 것을 이념으로 함

사전체크
사춘기란 육체적 정신적으로 성인이 되어가는 시기로 성호르몬의 분비가 증가하여 이차 성징이 나타나며 생식기능이 완성되기 시작하면서 이성에 관심을 갖는 시기이다. O

퀴즈
1. 학교사회복지의 구성요소에 포함되지 않는 것은?
① 문제
② 장소
③ 대상
④ 사례관리
해설 : 학교사회복지의 구성요소는 문제, 장소, 대상, 실천과정, 실천활동, 전문가 이다.

2. 학교사회복지는 학교체계 내에서 학생과 그 가족을 대상으로 학교생활의 부적응이나 학습에 곤란을 겪는 문제에 사회사업적 접근방법을 통해 원조하는 사회복지의 활동이다. O
해설 : 학교사회복지는 학교 활동계획의 일부로서 학교체계 내에서 학생과 그 가족을 대상으로 그들이 갖는 심리 사회적 여러 문제로 학교생활의 부적응이나 학습에 곤란을 겪는 문제에 사회사업적 접근방법을 통하여 손상된 기능을 회복시키거나 자기실현을 최대한으로 하는 학습효과와 건전한 인격 형성을 원조하는 사회복지의 활동이다.

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1. 학교사회복지
■ 학교사회복지의 개념
- 학교 활동계획의 일부임
- 학교체계 내에서 학생과 그 가족을 대상으로 그들이 갖는 심리 사회적 여러 문제로 학교생활의 부적응이나 학습에 곤란을 겪는 문제에 사회사업적 접근방법을 통하여 손상된 기능을 회복시킴
- 자기실현을 최대한으로 하는 학습효과와 건전한 인격 형성을 원조함
■ 학교사회복지의 구성요소
- 문제
- 장소
- 대상
- 실천과정
- 실천활동 전문가
■ 우리나라 학교사회복지의 역사
- 1993년 민간에서 시작됨
- 1997년 교육부에서 <학교사회시범사업연구사업>을 실시함
- 1998년 최초로 고등학교에서 학교사회복지사를 고용함
- 2000년 서울시에서 <생활지도시범사업>을 5개교 실시함
- 2003년 <교육복지투자우선지역지원사업>을 실시함

사전체크
학생들의 문제는 학교제도부터에서 비롯되며, 그 원인을 학교제도 및 환경이 제공한다는 이론은 학교변화 모델이다. O
해설 : 학교변화 모델에 대한 설명이다. 이 모델에서는 학교조직을 구성하고 있는 모든 구성체 모두가 교육목표를 달성하기 위한 분위기를 조성해야 한다고 본다.

퀴즈
1. 학교사회복지에 대한 설명 중 틀린 것은?
① 전통적 임상모델에서는 문제해결을 위해 일차적으로 가족에 관심을 둔다.
② 전통적 임상모델은 학교사회복지실천의 초기에 가장 많이 활용되었다.
③ 학교사회복지의 역할 중에는 정책을 만드는 정책창안자의 역할도 있다.
④ 학교사회복지사는 모든 활동을 학교안에서 해결한다.
해설 : 학교뿐 아니라 지역사회내에 있는 아동과 청소년의 사회적 · 정서적 발달에 영향을 미치는 정책에 영향력을 행사하고 또한 창안하고 개발하는 정책창안자 및 개발자의 역할을 한다.

2. 학교사회사업가가 속해있는 조직은 상호평등성, 목적의 모호성, 이완결합체제, 순치조직이라는 특성을 지닌다. X
해설 : 학교사회사업가가 속해 있는 조직은 전문적관료제, 목적의 모호성, 이완결합체제, 순치조직이라는 특성을 지닌다.

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1. 학교사회복지
■ 학교사회복지의 재원
- 지방자치단체
- 지방교육지원청
- 교육부
- 보건복지부
- 위스타트운동본부 등
■ 학교조직의 특성
- 전문적 관료제
- 교육목적의 모호성
- 이완결합체제
- 순치조직
■ 학교사회복지사의 역할
- 임상가
- 다학문적 팀 및 협력자
- 교육자와 행동코치
- 사례관리자 및 조정자, 옹호자
- 전환기 계획가
- 정책창안자 및 개발자
- 자문가, 중재자
- 가능케 하는 자 및 촉진자
- 다양한 문화전문가
- 지역사회 개입
■ 학교사회복지 접근 모델
- 전통적 임상모델
- 학교변화 모델
- 학교-지역사회-학생관계 모델